Главная » Бизнес и финансы » Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Многие, уезжая на отдых в тропические страны, мечтают привезти домой красивые экзотические растения. Однако вся растительная продукция, поступающая в Россию, должна проходить санитарную проверку, в первую очередь на границе. Необходимость такого контроля связана с тем, что существует вероятность нахождения в поставляемой продукции опасных насекомых-вредителей либо злостных сорняков, способных нанести огромные убытки сельскому хозяйству страны.

Государственный фитосанитарный контроль включает определенные меры, касающиеся защиты растений и территории РФ от попадания карантинных объектов. Он предполагает и контроль исполнения законов в этой области. Карантинными объектами называются организмы, включая растительные, которые наносят вред сельскохозяйственной продукции, снижают ее урожайность. Ими могут быть насекомые-вредители, сорняки или опасные болезни растений, которые станут причиной огромных убытков в сельском хозяйстве.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Летом 2015 года в Крыму, на территории Симферопольского района, было решено ввести фитосанитарный режим. Поводом к чему явилось распространение амброзии полыннолистной, которая вызывает сильнейшую аллергию. Была определена карантинная фитосанитарная зона. Все хозяева подкарантинных объектов, то есть участков, складов, транспорта, хранилищ должны были пройти специальное обследование, а продукция из группы риска также должна была проходить фитосанитарный контроль на всех этапах производства, складирования и перевозки к месту реализации.

Амброзия полыннолистная – один из распространенных карантинных объектов, сорняк, который был завезен в Европу из Северной Америки еще в конце 19 века. Амброзия наносит огромный вред сельскому хозяйству, образуя разветвленную корневую систему и угнетая растущие рядом растения. Ее корень может достигать четырех метров, он забирает в два раза больше воды из почвы, чем зерновые. Надземная часть растения вырастает до двух метров и затеняет от света колосья зерновых. Во время цветения же она становится сильным аллергеном, который может вызвать даже отек легких.

С амброзией трудно бороться, она очень быстро размножается. При ее скашивании остаточный стебель дает несколько побегов, а семена обладают хорошей всхожестью, даже находясь в стадии молочной спелости. Борьбу с этим сорняком ведут, сочетая разные способы агротехники, химии и биологии, а на частных участках ее нужно уничтожать, вырывая с корнем.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Государство организует фитосанитарный контроль, который выполняет следующие задачи:

  • налаживание фитосанитарной безопасности на своей территории;
  • организация надзора за выполнением законов РФ, касающихся фитосанитарного контроля.

Поэтому правительством принято Постановление, согласно ему любая растительная продукция, транспортирующаяся через границы РФ, проходит санитарный (фитосанитарный) контроль. А органом, ответственным за надзор в области защиты растений, стала Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору со своими региональными отделениями. Этот орган с достаточно широкими полномочиями подведомственен Минсельхозу РФ.

Деятельность данной службы предполагает:

  • обеспечение карантинного фитосанитарного контроля;
  • сертификацию растительной продукции;
  • организацию контроля как в местах произрастания растений, так и во время транспортировки, что поможет выявить фитосанитарное состояние всего района;
  • введение запрета и его отмену на ввозимую в страну и вывозимую продукцию;
  • введение, отмену карантинного режима в определенных районах;
  • организационные действия по установлению пределов очага карантинного объекта, мер по его обеззараживанию;
  • организационные действия по карантинному фитосанитарному обеззараживанию подкарантинной продукции, то есть тех товаров, вместе с которыми возможен перенос вредителей;
  • обеспечение лабораторных анализов, касающихся карантина растений;
  • разработку статей лицензионных фитосанитарных требований и процедуры выдачи лицензий на право ведения деятельности по карантинному обеззараживанию.

Фитоконтролю подвергается любая продукция сельского хозяйства, которая вывозится из страны или, наоборот, ввозится в нее. В последнем случае должен прилагаться акт фитосанитарного контроля, а при вывозе товара нужен фитосанитарный сертификат, выданный соответствующей службой. Он представляет собой документ, составленный по международному образцу и подтверждающий факт обследования растительной продукции с применением установленных методик и отсутствие в ней карантинных объектов. Ввозить подкарантинную продукцию в РФ можно только через те пограничные пункты, которые оснащены всеми условиями для контроля. Вся продукция проходит здесь первичный карантинный фитосанитарный контроль, в месте своего назначения – вторичный.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Существует перечень всех товаров, составляющих подкарантинную продукцию. В этот список включена вся продукция растениеводства, куда входят семенной материал, необработанные шкуры домашних животных, удобрения, различные микроорганизмы, которые провозятся для научно-исследовательской работы, лесопиломатериалы, картонная тара и многое другое. Делается исключение только для той продукции, которая провозится для личных нужд. Разрешается ввозить без специальных разрешений некоторые виды продуктов, например, сахар фасованный, кофе, а также лекарственное сырье, шерсть и некоторые другие наименования. Однако их вес не должен быть больше пяти килограммов, иначе на товар уже требуется разрешение. В последние годы с увеличением поставок импортной продукции возникла потенциальная опасность занесения на территорию новых вредителей, таких как колорадский жук. Поэтому такую важную роль играет карантин растений.

Например, в 2004 году служба фитосанитарного контроля приостановила ввоз цветов из некоторых стран Западной Европы. Причиной наложения запрета явилось распространение такого карантинного вредителя тепличных растений, как калифорнийский трипс. Занесение его на территорию страны принесло бы огромный ущерб теплицам и оранжереям.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

В 2005 году Россельхознадзором были запрещены поставки растительной продукции из Молдавии. Этот запрет был связан с тем, что служба защиты растений Молдавии не выполняла международных требований по фитоконтролю, а это могло быть чревато занесением в Россию опасных вредителей.

Согласно порядку, по которому проводится ветеринарный, фитосанитарный контроль внутри границ Таможенного союза, сертификат, выданный фитосанитарной службой той страны, откуда прибыл товар, действителен ровно 30 суток. Когда товар доходит до места назначения, владелец его обязан уведомить местную службу контроля о том, что прибыли товары, подлежащие фитосанитарному контролю, и предъявить их для проверки, причем не позднее следующего рабочего дня после прибытия. Иначе будет привлечен к ответственности по местным законам. Во время проведения контроля сертификат изымается фитосанитарной службой страны прибытия. Любая растительная продукция, поступающая на территорию РФ, должна проверяться на безопасность. После проверки будет оформлен карантинный сертификат, разрешающий перемещение товара в пределах России, причем документ должен оформляться не на весь товар, а на каждую партию отдельно. Сертификат действителен в течение 15 дней.

Особенности проведения проверки продукции высокого фитосанитарного риска зависят от уровня риска этой продукции. Он устанавливается по результатам анализов конкретно для каждого товара. Например, к товарам высокого фитосанитарного риска относятся черенки или посевной материал. Существует три уровня риска, и каждый имеет свои особенности осмотра.

1. Для максимального:

  • для осмотра берутся пробы со всех партий товара;
  • до получения анализов взятых проб вся продукция находится в том пункте, где был проведен осмотр.

2. Для повышенного:

  • партия для осмотра выбирается произвольно;
  • размер выборки не должен превышать половины общего объема продукции.

3. Для допустимого:

  • осмотру также подвергается произвольно выбранная партия товара;
  • размер этой партии не должен превышать десятой части общего объема.

Сейчас все стадии осмотра производятся с помощью программных методов.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

Если карантинный фитосанитарный контроль будет проводиться внутри таможенного союза, проверяются транспортные документы и фитосанитарный сертификат на соответствие наличной продукции. После проверки документов выносится решение о возврате либо уничтожении данной продукции в конкретных случаях:

  • если не предъявлен фитосанитарный сертификат;
  • если данные, указанные в нем, не совпадают с содержанием транспортных документов;
  • если сертификат оказался поддельным или же недействительным;
  • если данный документ не является подтверждением сведений о соответствии ввезенных товаров фитосанитарным требованиям.

Если же решено запретить поставки на территорию РФ указанной продукции, оформляется акт карантинного фитосанитарного контроля. Тогда груз либо возвращается обратно, либо уничтожается.

Процессы производства, транспортировки, а в некоторых случаях уничтожения продукции обязательно должны соответствовать определенным требованиям.

1. Запрещено выпускать в оборот товар, если он заражен каким-либо вредителем, хранение же и транспортировка его возможны лишь для обеззараживания или уничтожения. Тогда хранить и перевозить данную продукцию нужно отдельно от остальной.

2. Запрещены поставки в страну продукции, представляющей семенной и посадочный материал из тех государств, где распространены вредители, характерные именно для данного вида продукции, если не проведен фитосанитарный контроль ее соответствующей службой.Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

1. Собственник продукции при обнаружении карантинных объектов срочно обязан изолировать ее и сразу же сообщить об этом в соответствующую службу.

2. К той продукции, в которой обнаружен вредитель, применяется какая-либо из возможных карантинных фитосанитарных мер:

  • обеззараживание продукта;
  • его переработка одним из способов, способных лишить карантинный объект потенциальной опасности;
  • при необходимости – уничтожение всей продукции.

Летом 2016 года в аэропорту Стригино фитосанитарный контроль выявил 18 кг растительной продукции, которая временно запрещена к ввозу в страну и прибыла из Азербайджана – она изъята и уничтожена. В международном аэропорту Иркутска изъято 22 кг продукции — томаты, персики, виноград и другие. Дело в том, что есть решение о том, что продукция, прибывающая в Россию из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана в ручной клади, должна подлежать уничтожению.

При некоторых обстоятельствах уполномоченные органы могут ввести экстренные карантинные фитосанитарные меры. Это означает регулярный мониторинг факторов риска, действующих на появление карантинных объектов. Вероятными экстренными мерами могут быть следующие:Карантинный фитосанитарный контроль: особенности проведения, требования и примеры

  • введение на некоторый срок ограничений на поставки в страну определенной продукции или применение к ней дополнительных требований;
  • решение об ограничениях по обороту указанной продукции.

Экстренные меры действуют до устранения причин, их вызвавших.

Поступление в страну ежегодно огромного количества растительной продукции, в том числе из государств с недостаточно изученной фитосанитарной обстановкой, создает большую потенциальную опасность занесения вредителей или же болезней растений. Поэтому фитосанитарный контроль является необходимой и важной составляющей в деле обеспечения национальной безопасности страны.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Что такое биржевая облигация

Биржевые облигации, о которых мы расскажем далее в статье, — это финансовый инструмент, ценные бумаги, выпускаемые биржей по упрощенным правилам. Так, в отличие от классических облигаций, им не нужна государственная ...

Норма расхода материала в строительстве

Норма расхода материала в строительстве. Стройматериалы и перечень работ Стоимость строительства зависит от многих показателей, основными из которых являются: количество и стоимость трудовых, материальных ресурсов и время работы техники. То ...

Основные виды безопасности

Под безопасностью подразумевается защищенность жизненно важных интересов личности, общества или государства от различных внешних и внутренних угроз и факторов. Это неотъемлемая часть любой системы, где человек взаимодействует с окружающим его ...

Индивидуальное частное предприятие (ИЧП): регистрация, преимущества и недостатки

Индивидуальное частное предприятие (ИЧП): регистрация, преимущества и недостатки Вступая в увлекательную экономическую игру под названием «малый бизнес», начинающие коммерсанты интересуются прежде всего такой формой предпринимательства, как индивидуальное частное предприятие. Давайте ...

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), глава 42 Таможенная процедура уничтожения

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), глава 42 «Таможенная процедура уничтожения». Таможенная процедура уничтожения товаров представляет собой обезвреживание либо приведение объектов в такое состояние, при котором теряются их потребительские и ...

Свидетельство о постановке на налоговый учет физического или юридического лица в налоговом органе

Свидетельство о постановке на налоговый учет физического или юридического лица в налоговом органе Многие интересуются, как можно получить свидетельство о постановке на налоговый учет. Сделать это не так трудно, как ...

МСК (страховая компания): отзывы, адреса, перечень страховых услуг

МСК (страховая компания): отзывы, адреса, перечень страховых услуг Страхование — это то, что интересует многих жителей России и иных стран. Без данной особенности трудно представить жизнь современного человека. Для того ...

Сколько населения в Москве? Социально-демографические проблемы мегаполиса

Сколько населения в Москве? Социально-демографические проблемы мегаполиса Согласно официальной статистике, каждый 12-й россиянин проживает в Москве. А каждый четвертый гражданин страны мечтает жить именно здесь. Столица России – крупнейший мегаполис ...

Права и должностные обязанности специалиста по охране труда

Права и должностные обязанности специалиста по охране труда Служебные обязанности специалистов по охране труда являются необходимой частью контроля и организации деятельности работников. Все эти принципы и требования имеют форму должностной ...

Свободная таможенная зона

Свободная таможенная зона. Режим свободной таможенной зоны Территория на таможне для хранения, использования и переработки импортных товаров резидентом без экономических санкций и уплаты пошлин в течение определенного срока называется свободная ...

Счет 83 — Добавочный капитал

Счет 83 используется для отражения данных о размере добавочного капитала и его изменениях в течение периода. Это суммы, которые являются частью источников организации, но при этом не могут быть учтены ...

Почтовые правила в РФ

15 апреля 2005 года правительство Российской Федерации приняло постановление, которое содержит в себе почтовые правила. Несмотря на длительное время существования указа, с ним знаком далеко не каждый гражданин страны. Именно ...

Прибыль операционная: формула расчета

При анализе финансовых результатов, полученных при продаже активов компании, осуществляется проверка их достоверности. Предполагаемый доход сопоставляется с возможными затратами. В ходе комплексного анализа фактически достигнутый финансовый результат сравнивается с запланированным. ...

Как стать инвестором: инструкция, рекомендации профессионалов

Как стать инвестором: инструкция, рекомендации профессионалов Сегодня большинство людей уже пришли к выводу о том, что сэкономленные, заработанные и иным способом накопленные финансовые ресурсы должны «не под матрасом лежать», а ...

Объекты страхования: понятие и виды, примеры

Современное страхование строится на основании четких понятий, которые становятся базой для создания основных нормативных документов. Оперирование подобными терминами дает представление о развитии данного направления деятельности в целом. Одним из таких ...

Декларация НДС: инструкция по заполнению

Декларация НДС: инструкция по заполнению. Основные правила В соответствии с действующим законодательством, не позднее 25-го числа месяца, идущего за предыдущим налоговым периодом, любой компанией в обязательном порядке должна составляться декларация ...

Взаимозачет между организациями

Взаимозачет между организациями. Соглашение и акт о зачете взаимных требований Согласно положениям законодательства, взаимозачет между организациями представляет собой метод прекращения обязательств, касающихся поставки товаров, производства работ, предоставления услуг. Он допускается ...

Как осуществляется покупка акций физическими лицами?

Как осуществляется покупка акций физическими лицами? Как осуществляется покупка акций физическими лицами? Этот вопрос интересует тех, кто решил заняться составлением своего инвестиционного портфеля. Что же, это дело хотя и не ...

Рейтинг@Mail.ru