Главная » Бизнес и финансы » Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Представительная власть рассматривается как комплекс полномочий, которые делегируются народом либо его частью выборным лицам. Они объединяются в специальном учреждении на конкретный срок. Представительная власть – это также совокупность институтов, уполномоченных населением. Рассмотрим далее ее структуру, основные направления деятельности, особенности формирования.Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

При парламентской форме государственного управления представительный орган наделяется широкими полномочиями. В его компетенцию входит в том числе назначение президента. Глава государства не располагает при этом реальной властью.

Президентская форма правления предполагает независимое избрание парламента и первого лица страны. Глава государства вправе распустить парламент.

Представительный орган РФ – двухпалатное Федеральное Собрание. В него входят Госдума и Совет Федерации. Существуют также муниципальные и региональные законодательные (представительные) органы.

Госдума, как представительный орган ФС, формируется по итогам выборов. Они проводятся раз в 5 лет. В Госдуме присутствует 450 народных избранников. Половина из них выбирается напрямую в один тур голосованием по одномандатным округам. Оставшаяся часть формируется политическими объединениями, которые смогли преодолеть пятипроцентный барьер. В Совет Федерации включается по 2 представителя от каждого региона — по одному от исполнительного и законодательного органов. Кроме них в СФ присутствуют лица, назначаемые Президентом. Их количество — не больше 10% от общего числа членов. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Она наделяется полномочиями в соответствии с конституционными положениями. Этот представительный орган:

  1. Дает согласие Президенту на назначение высшего должностного лица (Председателя) Правительства.
  2. Объявляет амнистию.
  3. Заслушивает ежегодные отчеты Правительства о результатах его работы, в том числе по вопросам, которые были поставлены перед ним Госдумой.
  4. Назначает и освобождает от должностей председателей Счетной палаты и ЦБ, а также уполномоченного РФ по правам человека.
  5. Решает вопрос о доверии Правительству.
  6. Выдвигает обвинения против Президента для снятия его с должности.

Принятие федеральных нормативных актов осуществляется большинством от общего количества депутатов, если другое не установлено в Конституции. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

В полномочия этого органа включено:

  1. Утверждение границ территорий регионов страны.
  2. Решение о возможности использовать ВС России за пределами государства.
  3. Утверждение президентских указов о введении чрезвычайного либо военного положения.
  4. Назначение на должности судей КС, ВС, Генпрокурора и его заместителей, зампредседателя Счетной палаты и 50% состава ее аудиторов.
  5. Снятие с поста Президента.
  6. Назначение выборов главы страны.

В обязательном порядке Совет Федерации рассматривает законы, принятые Госдумой, по вопросам:

  1. Государственного бюджета.
  2. Федеральных сборов и налогов.
  3. Денежной эмиссии, таможенного, кредитного, валютного, финансового регулирования.
  4. Денонсации и ратификации международных соглашений РФ.
  5. Войны и мира.
  6. Статуса и защиты Госграницы России. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Образование представительных органов в субъектах осуществляется на основе прямого, всеобщего, равного и тайного голосования. Продолжительность их полномочий – 4 года. Численность региональных институтов колеблется от 27 до 130 человек. Порядок создания и количественный состав региональных парламентов определяются в конституциях и иных правовых актах.

Компетенция представительных органов в субъектах складывается из следующих групп полномочий: конституционное, социально-культурное и экономическое строительство, внешние отношения. В первом направлении работают республиканские представительные структуры. Они утверждают конституции, изменяют и дополняют их, контролируют порядок исполнения принятых положений. Кроме этого, в компетенцию региональных парламентов входит решение вопросов, касающихся проведения референдумов, назначения выборов глав субъектов и депутатов, утверждения структуры исполнительных органов.

В сфере социально-культурного и экономического развития принимаются перспективные планы, программы, бюджеты. В краях, областях, городах федерального значения представительные органы именуются законодательными собраниями, думами и пр. Они формируются на основе тайного, всеобщего, равного и прямого голосования.

Продолжительность полномочий выбранных депутатов – не больше 5 лет. В их компетенцию включаются:

  1. Утверждение регионального бюджета.
  2. Введение, отмена сборов, налогов, пошлин и прочих платежей, установление льготных режимов для их отчисления.
  3. Регулирование условий размещения облигаций, займов.
  4. Утверждение программ социального, экономического, национального и культурного развития.
  5. Регулирование деятельности и порядка образования валютных и внебюджетных доходов, принятие отчетов об и использовании.
  6. Утверждение национальных программ приватизации, пользования, владения, распоряжения, управления собственностью.
  7. Регулирование порядка предоставления и изъятия земли под объекты регионального и межрегионального, а также федерального значения, пользования природных ресурсов и их охраны. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия
  8. Предоставление дотаций, займов, субвенций из бюджетных средств действующим структурам территориального самоуправления.
  9. Регулируют вопросы использования и охраны объектов, которые имеют историческую, научную, культурную ценность, находящихся в границах субъекта.

В полномочия региональных органов входит также установление внешних связей, ратификация и денонсирование международных соглашений и договоров.

В качестве одного из способов прямого волеизъявления населения выступает местное самоуправление. Оно осуществляется в МО – сельских и городских поселениях, объединенных общей территорией, городах или их частях. Орган местного самоуправления обладает определенной степенью самостоятельности. Он сам решает вопросы территориального значения, осуществляют распоряжение, владение и использование муниципальной собственности.

Орган местного самоуправления решает вопросы, связанные с:

  1. Содержанием и использованием муниципального нежилого и жилого фонда.
  2. Организацией и обеспечением деятельности ДОУ, средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, поликлиник и больниц.
  3. Охраной общественного порядка.
  4. Обеспечением санитарного благополучия граждан.
  5. Организацией и предоставлением муниципальных коммунальных услуг.
  6. Дорожным строительством и поддержанием надлежащего состояния автотрасс территориального значения.
  7. Благоустройством и озеленением МО.
  8. Прочими сферами, относящимися к его ведению. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

В качестве них выступают выборные структуры, имеющие право выражать интересы населения, от его имени принимать различные решения. Каждый депутат представительного органа избирается гражданами, проживающими на территории МО, равным, тайным, всеобщим и прямым голосованием в соответствии с нормативными актами федерального и регионального значения. Структура считается сформированной, если было выбрано не меньше 2/3 от установленного количества членов. Количественный состав и полномочия представительного органа определяются в уставе МО.

Местные представительные органы принимают решения коллегиально. К исключительной компетенции институтов относят:

  1. Принятие и изменение устава МО.
  2. Утверждение бюджета и отчета о его выполнении.
  3. Установление, отмена и изменение территориальных сборов и налогов в соответствии с НК.
  4. Принятие программ и планов по развитию МО, утверждение отчетов об их реализации.
  5. Установление порядка управления, распоряжения имуществом, являющимся муниципальной собственностью.
  6. Определение правил принятия решений о формировании, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений, расположенных на территории МО, расчете тарифов на их услуги.
  7. Установление порядка участия в объединениях межмуниципального сотрудничества.
  8. Определение правил организационного и материально-технического обеспечения работы местных органов.
  9. Контроль над исполнением уполномоченными структурами и их должностными лицами своих обязанностей в сфере решения вопросов территориального значения.

Другие направления работы представительных органов определяются в федеральном законодательстве и прочими нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним. Представительный орган: определение, порядок формирования и полномочия

Конституция РФ устанавливает разделение власти на 3 ветви. Каждая из них является относительно самостоятельным направлением деятельности уполномоченных структур, формирующих их. Вместе с этим работа институтов всех ветвей осуществляется при постоянном взаимодействии. В соответствии с конституционными положениями, основным носителем власти выступает народ. Он осуществляет ее реализацию различными способами. В частности, волеизъявление населения выражается через выборные представительные органы.

Нормативными актами закрепляется три их уровня: федеральный, региональный и муниципальный. Наибольшей самостоятельностью пользуются местные законодательные структуры. В их полномочия входит решение территориальных вопросов, а также проблем, не относящихся к компетенции региональных и федеральных институтов.

Считается, что местные органы наиболее приближены к населению. Они принимают решения с учетом ситуации, складывающейся на территории конкретного МО. Местные институты не отчитываются перед федеральными. Однако все нормативные акты, которые принимаются на муниципальном уровне, должны соответствовать Конституции и ФЗ. Формирование представительных органов федерального, местного, регионального значения осуществляется путем выборов. Полномочия структур ограничиваются конкретными сроками.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Что такое биржевая облигация

Биржевые облигации, о которых мы расскажем далее в статье, — это финансовый инструмент, ценные бумаги, выпускаемые биржей по упрощенным правилам. Так, в отличие от классических облигаций, им не нужна государственная ...

Норма расхода материала в строительстве

Норма расхода материала в строительстве. Стройматериалы и перечень работ Стоимость строительства зависит от многих показателей, основными из которых являются: количество и стоимость трудовых, материальных ресурсов и время работы техники. То ...

Основные виды безопасности

Под безопасностью подразумевается защищенность жизненно важных интересов личности, общества или государства от различных внешних и внутренних угроз и факторов. Это неотъемлемая часть любой системы, где человек взаимодействует с окружающим его ...

Индивидуальное частное предприятие (ИЧП): регистрация, преимущества и недостатки

Индивидуальное частное предприятие (ИЧП): регистрация, преимущества и недостатки Вступая в увлекательную экономическую игру под названием «малый бизнес», начинающие коммерсанты интересуются прежде всего такой формой предпринимательства, как индивидуальное частное предприятие. Давайте ...

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), глава 42 Таможенная процедура уничтожения

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС), глава 42 «Таможенная процедура уничтожения». Таможенная процедура уничтожения товаров представляет собой обезвреживание либо приведение объектов в такое состояние, при котором теряются их потребительские и ...

Свидетельство о постановке на налоговый учет физического или юридического лица в налоговом органе

Свидетельство о постановке на налоговый учет физического или юридического лица в налоговом органе Многие интересуются, как можно получить свидетельство о постановке на налоговый учет. Сделать это не так трудно, как ...

МСК (страховая компания): отзывы, адреса, перечень страховых услуг

МСК (страховая компания): отзывы, адреса, перечень страховых услуг Страхование — это то, что интересует многих жителей России и иных стран. Без данной особенности трудно представить жизнь современного человека. Для того ...

Сколько населения в Москве? Социально-демографические проблемы мегаполиса

Сколько населения в Москве? Социально-демографические проблемы мегаполиса Согласно официальной статистике, каждый 12-й россиянин проживает в Москве. А каждый четвертый гражданин страны мечтает жить именно здесь. Столица России – крупнейший мегаполис ...

Права и должностные обязанности специалиста по охране труда

Права и должностные обязанности специалиста по охране труда Служебные обязанности специалистов по охране труда являются необходимой частью контроля и организации деятельности работников. Все эти принципы и требования имеют форму должностной ...

Свободная таможенная зона

Свободная таможенная зона. Режим свободной таможенной зоны Территория на таможне для хранения, использования и переработки импортных товаров резидентом без экономических санкций и уплаты пошлин в течение определенного срока называется свободная ...

Счет 83 — Добавочный капитал

Счет 83 используется для отражения данных о размере добавочного капитала и его изменениях в течение периода. Это суммы, которые являются частью источников организации, но при этом не могут быть учтены ...

Почтовые правила в РФ

15 апреля 2005 года правительство Российской Федерации приняло постановление, которое содержит в себе почтовые правила. Несмотря на длительное время существования указа, с ним знаком далеко не каждый гражданин страны. Именно ...

Прибыль операционная: формула расчета

При анализе финансовых результатов, полученных при продаже активов компании, осуществляется проверка их достоверности. Предполагаемый доход сопоставляется с возможными затратами. В ходе комплексного анализа фактически достигнутый финансовый результат сравнивается с запланированным. ...

Как стать инвестором: инструкция, рекомендации профессионалов

Как стать инвестором: инструкция, рекомендации профессионалов Сегодня большинство людей уже пришли к выводу о том, что сэкономленные, заработанные и иным способом накопленные финансовые ресурсы должны «не под матрасом лежать», а ...

Объекты страхования: понятие и виды, примеры

Современное страхование строится на основании четких понятий, которые становятся базой для создания основных нормативных документов. Оперирование подобными терминами дает представление о развитии данного направления деятельности в целом. Одним из таких ...

Декларация НДС: инструкция по заполнению

Декларация НДС: инструкция по заполнению. Основные правила В соответствии с действующим законодательством, не позднее 25-го числа месяца, идущего за предыдущим налоговым периодом, любой компанией в обязательном порядке должна составляться декларация ...

Взаимозачет между организациями

Взаимозачет между организациями. Соглашение и акт о зачете взаимных требований Согласно положениям законодательства, взаимозачет между организациями представляет собой метод прекращения обязательств, касающихся поставки товаров, производства работ, предоставления услуг. Он допускается ...

Как осуществляется покупка акций физическими лицами?

Как осуществляется покупка акций физическими лицами? Как осуществляется покупка акций физическими лицами? Этот вопрос интересует тех, кто решил заняться составлением своего инвестиционного портфеля. Что же, это дело хотя и не ...

Рейтинг@Mail.ru