Главная » Пенсии » Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам \ Консультант Плюс

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам \ Консультант Плюс

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам

Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Конституционный суд указал, в частности, следующее.

Пенсионное обеспечение, а также предоставление мер социальной поддержки в связи с инвалидностью, способствующих преодолению, замещению (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, осуществляются на основе признания лица инвалидом в порядке, предусмотренном законодательством, что предполагает проведение медико-социальной экспертизы. Проведение такой экспертизы составляет обязанность уполномоченной организации — учреждения медико-социальной экспертизы, от ошибок которого, в частности формально-процедурного характера, допущенных в том числе на стадии получения необходимых документов для проведения освидетельствования и не влияющих на результат оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, не должен страдать гражданин, которому была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности, при условии отсутствия в его действиях признаков недобросовестности (противоправности). Иное приводило бы к сугубо формальному подходу в разрешении данного вопроса вопреки сути защищаемого права и, как следствие, к непропорциональному его ограничению в нарушение требований равенства и справедливости.

Гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения о признании или непризнании лица инвалидом, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, — безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, притом что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина.

Хотя получение гражданином указанных сумм при отсутствии для этого законных оснований либо в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, приводит к нарушению публичных интересов в сфере пенсионного обеспечения, конституционных прав и свобод других граждан — участников системы пенсионных отношений, основанной на началах всеобщности и солидарности, следует учитывать, что возложение на гражданина обязанности возвратить полученные с момента вынесения соответствующего решения денежные средства, обусловленные выявлением лишь формальных (процедурных) нарушений порядка признания гражданина инвалидом, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, — при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица — приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Возложение на гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу по направлению медицинской организации, пенсионного органа или органа социальной защиты либо без направления, по собственной инициативе, ответственности при нарушении работниками учреждения медико-социальной экспертизы процедуры принятия решения означало бы по существу вменение ему в обязанность контролировать их действия, притом что в рамках легальной процедуры проведения такой экспертизы он не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Софинансирование пенсии в 2018 году: последние новости

Как происходит софинансирование пенсии в 2018 году Если впереди близится пенсионный возраст, гражданин России может самостоятельно увеличить пенсионные выплаты за счет собственных накоплений. Программа государственного софинансирования пенсии была принята еще ...

Единовременная выплата 5000 рублей в 2017 году

В начале 2016 года Правительство РФ отказалось индексировать пенсии на уровень фактической инфляции предыдущего года, как того требует закон, и повысило пенсии на 4% вместо 12,9%. Вторую очередную индексацию пенсий ...

Что такое заморозка накопительной части пенсии и когда разморозят?

Экономический кризис отразился на накопительной пенсии каждого трудоспособного гражданина 1967 года рождения и моложе. По плану Правительства, накопительную часть должны были возобновить с 2015 года, но заморозка продлевается по сей ...

Госдума приняла в третьем чтении пакет законопроектов по пенсионной реформе — Экономика и бизнес

Госдума приняла в третьем чтении пакет законопроектов по пенсионной реформе Большинство поправок были внесены в законопроект о страховых пенсиях МОСКВА, 23 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственные ...

Как узнать, где моя накопительная часть пенсии находится?

Как узнать, где моя накопительная часть пенсии находится? Как узнать, где моя накопительная часть пенсии? Данный вопрос интересует многих. Ведь в России пенсионные выплаты с недавних пор формируются за счет ...

Пенсионный возраст с 2018 года: реформа в России, последние новости о повышении

Повышение пенсионного возраста с 2018 года в России Дискуссии по вопросу пенсионного возраста ведутся уже довольно давно. И вправду, почему Министерство финансов РФ с таким рвением стремится увеличить пенсионный возраст ...

Повышение пенсионного возраста женщин: зло или благо?

Повышение пенсионного возраста женщин: зло или благо? С одной стороны, это сохранит бюджет, с другой — поможет пожилым людям не «угаснуть» на пенсии, считают эксперты. С 2018 года пенсионный возраст ...

Индексация пенсии в 2018 году: последние новости о повышении

Повышение пенсии в 2018 году: на сколько вырастут выплаты и кому добавят Увеличение пенсии в 2018 году будет проходить в несколько этапов. Расскажем последние новости о том, кому добавят выплаты ...

Льготная пенсия медработникам в 2018 году: список должностей, последние новости, расчет стажа для досрочной пенсии

Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда. Льготная пенсия медработникам — ...

Софинансирование пенсии для работающих пенсионеров в 2018 году: описание и особенности программы, получение выплат, изменения и новости

Программа государственного софинансирования пенсии в 2018 году Правительство Российской Федерации предлагает гражданам совместные мероприятия для обеспечения благополучной старости. Одной из таких инноваций стала программа государственного софинансирования пенсии, стартовавшая в 2008 ...

Накопительная часть пенсии в 2018 году: как получить и кому положена выплата

Накопительная часть пенсии в 2018 году вновь не будет проиндексирована. Правительство в очередной раз наложило мораторий на рост страховых взносов в НПФ. Однако жители России по-прежнему могут воспользоваться единовременной выплатой, ...

Новый порядок назначения пенсии госслужащим

Дополнительной социальной гарантией для государственных служащих является право на получение пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Пенсия государственным служащим – это выплата, назначаемая государственным гражданкам служащим (федеральным, муниципальным ...

Капитал на старость: власти готовят реформу системы пенсионных накоплений — Общество

Капитал на старость: власти готовят реформу системы пенсионных накоплений Авторами новой концепции выступили Министерство финансов РФ и Банк России Центробанк и Минфин разработали предложения по модернизации накопительной пенсионной системы — ...

Пенсия военнослужащим и их семьям: размер в 2018 году, виды пенсионных выплат, порядок и особенности исчисления, новости

Принцип назначения пенсий военнослужащим и их родственникам отличается от того, по которому начисляются выплаты обычным гражданам. Они управляются иными законодательными актами. Кроме того, военным предусмотрено содержание из госбюджета по выслуге ...

Вопросы и ответы

Заем выдается только гражданам РФ, достигшим 18 лет. Необходимо подать заявку на получение займа, в течение 1 минуты система примет решение и отправит уведомление на электронную почту. Микрофинансовая организация ООО ...

Документы для СНИЛС ребенку: что нужно для получения СНИЛС ребенку? Народный СоветникЪ

Документы для СНИЛС ребенку: что нужно для получения СНИЛС ребенку? Документы для СНИЛС ребенку собираются его родителями и относятся в Пенсионный фонд. Исключение составляют ситуации, когда ребенок достиг возраста 14 ...

Индексация пенсий в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 апреля 2018 года социальные пенсии в России увеличатся на 2,9%. Их средний размер вырастет на 255 руб. — до 9 тыс. 62 руб. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром ...

По австралийской системе: Минфин готовит очередную реформу пенсий

По австралийской системе: Минфин готовит очередную реформу пенсий Граждане с доходами выше 50 тысяч в месяц рискуют остаться без государственной пенсии. Минфин готовит новую модель пенсионной системы, которая будет списана ...

Рейтинг@Mail.ru