Главная » Пенсии » Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам \ Консультант Плюс

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам \ Консультант Плюс

Конституционный Суд РФ защитил права инвалидов, получивших социальные выплаты по справкам об инвалидности, которые впоследствии были признаны недействительными исключительно по формальным признакам

Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 ГК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не могут служить основанием для взыскания с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты, в случае если представленная им для получения названных выплат справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений, допущенных при ее проведении, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.

Конституционный суд указал, в частности, следующее.

Пенсионное обеспечение, а также предоставление мер социальной поддержки в связи с инвалидностью, способствующих преодолению, замещению (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, осуществляются на основе признания лица инвалидом в порядке, предусмотренном законодательством, что предполагает проведение медико-социальной экспертизы. Проведение такой экспертизы составляет обязанность уполномоченной организации — учреждения медико-социальной экспертизы, от ошибок которого, в частности формально-процедурного характера, допущенных в том числе на стадии получения необходимых документов для проведения освидетельствования и не влияющих на результат оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, не должен страдать гражданин, которому была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности, при условии отсутствия в его действиях признаков недобросовестности (противоправности). Иное приводило бы к сугубо формальному подходу в разрешении данного вопроса вопреки сути защищаемого права и, как следствие, к непропорциональному его ограничению в нарушение требований равенства и справедливости.

Гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии конкретного вида и размера, которое и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения о признании или непризнании лица инвалидом, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. При этом его решение о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Гражданин, которому назначены пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата, не может ставиться перед безусловной необходимостью претерпевать всю полноту неблагоприятных последствий в случаях, если впоследствии выявляется незаконность принятого в отношении него решения, в том числе в связи с признанием представленной им справки об установлении инвалидности недействительной, — безотносительно к характеру нарушений, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, притом что сами эти нарушения не являются следствием противоправных действий гражданина.

Хотя получение гражданином указанных сумм при отсутствии для этого законных оснований либо в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, приводит к нарушению публичных интересов в сфере пенсионного обеспечения, конституционных прав и свобод других граждан — участников системы пенсионных отношений, основанной на началах всеобщности и солидарности, следует учитывать, что возложение на гражданина обязанности возвратить полученные с момента вынесения соответствующего решения денежные средства, обусловленные выявлением лишь формальных (процедурных) нарушений порядка признания гражданина инвалидом, допущенных учреждением медико-социальной экспертизы, — при отсутствии установленных фактов недобросовестности (противоправности) со стороны самого заинтересованного лица — приводило бы к нарушению баланса публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Возложение на гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу по направлению медицинской организации, пенсионного органа или органа социальной защиты либо без направления, по собственной инициативе, ответственности при нарушении работниками учреждения медико-социальной экспертизы процедуры принятия решения означало бы по существу вменение ему в обязанность контролировать их действия, притом что в рамках легальной процедуры проведения такой экспертизы он не может оказать влияние на принятие соответствующим учреждением того или иного решения.

Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обусловленным выплатой пенсии по инвалидности, назначенной на основе решения уполномоченной организации, признанного впоследствии недействительным ввиду допущенных при его принятии процедурных нарушений, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена пенсия.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Входит ли в трудовой стаж декретный отпуск по уходу за ребенком для начисления пенсии

Как включается декрет в расчет общетрудового стажа для будущей пенсии в 2017-ом году: пример расчета С появлением долгожданного ребенка в жизни женщины, она, как правило, отправляется в продолжительный декретный отпуск, ...

Досрочная пенсия при сокращении штата в 2018 году: размер

Досрочная пенсия при сокращении штата: размер в 2018 году Трудовая пенсия положена всем гражданам, которые достигли определенного возраста и имеют необходимый страховой стаж. Это связано с тем, что в связи ...

Пенсия после 80 лет в 2017 году: размер доплат пенсионерам и последние изменения

Чтобы улучшить качество жизни людей, которые достигли преклонного возраста, государством были разработаны различные меры их поддержки. Для данной категории лиц законодательство нашей страны предусмотрело оказание финансовой и иной помощи: В ...

Налоговый вычет пенсионерам при покупке квартиры в 2018-2017 г

Налоговый вычет пенсионерам при покупке квартиры в 2018-2017 г. В Российской Федерации для граждан, достигших пенсионного возраста, предусмотрен целый ряд льгот, который охватывает различные сферы. Не будем углубляться в перечисление ...

Пенсия в Белоруссии: размер, минимальные показатели

Многих людей, чей возраст близок к пенсионному, интересует вопрос, какая пенсия в Белоруссии установлена на сегодняшний день, как она начисляется и что нового имеется в этой сфере. Попробуем разобраться в ...

Юридические услуги

Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается по общему правилу назначения трудовых пенсий. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные ...

Налог на пенсию с работающих пенсионеров: законодательство, особенности и рекомендации

Налог на пенсию с работающих пенсионеров: законодательство, особенности и рекомендации Многие жители России интересуются, действительно ли в стране будет введен (или уже имеется) налог на пенсию. Ведь пенсионная система РФ ...

Как мужчинам не нарваться на обвинения в домогательствах: инструкция для россиян: Общество: Россия

Весной скандал с домогательствами депутата Госдумы Леонида Слуцкого, которого в соцсетях окрестили «русским Харви Вайнштейном», дал новый повод для старых дискуссий о роли и правах женщины в российском обществе. Члены ...

Грядущую реформу пенсий назвали «дополнительным налогом» — Экономика

Грядущую реформу пенсий назвали «дополнительным налогом» Пенсионеров переведут на самообслуживание два дня назад в 17:11, просмотров: 195026 Новое правительство готово вернуться к обсуждению реформаторской концепции индивидуального пенсионного капитала. Суть ее ...

10 важных изменений законодательства с 1 января 2015 года

10 важных изменений законодательства с 1 января 2015 года С нового года вступают в силу 300 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Среди нововведений можно выделить повышение госпошлин за совершение ...

Последние новости о пенсии сотрудников МВД в 2018 году

Последние новости о пенсии сотрудников МВД в 2018 году Одним из видов денежных выплат по старости в новом году является пенсия в мвд. В 2018 году последние новости говорят о ...

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи признаются: Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не ...

Что такое социальная пенсия и кому она выплачивается в России?

Что такое социальная пенсия и кто ее может получить Никто из нас не знает, чего ожидать от завтрашнего дня. И каждый рискует столкнуться с ситуацией потери трудоспособности. К сожалению, наше ...

На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал, Проблемы с кредитами, Проблемы с кредитами?

На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал Опубликовал: admin в Налоги и пособия 05.02.2018 0 81 Просмотров На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал Практически нет ...

Вторая пенсия военным пенсионерам — размер, условия и порядок назначения, индексация

Каждый военный получает выплаты по окончании службы от своего ведомства, но при этом у него есть возможность дополнительно заработать и гражданскую пенсию. Так называемая вторая пенсия военным пенсионерам в 2017 ...

Пенсия по инвалидности 2 группы в России в 2018 году: размер и расчет, доплата и ЕДВ для инвалидов

Присвоение любых форм инвалидности в России происходит исключительно по медико-социальным показателям. Назначение инвалидности 2 категории допустимо для людей, считающихся нетрудоспособными, но не нуждающихся в постоянном уходе. Таким гражданам положена соответствующая ...

Пенсии для граждан, родившихся до 1967 года: правила расчета и применяемые формулы в 2017 году

Правила расчета пенсии для граждан, родившихся до 1967 года Все граждане нашей страны, независимо от трудового стажа, имеют право на поддержку государства в преклонном возрасте. Однако какого размера будет эта ...

Как отказаться от накопительной части пенсии в пользу страховой

Как отказаться от накопительной части пенсии в пользу страховой Сегодня пенсионные вопросы интересуют многих граждан, независимо от возраста. Если раньше пенсия была актуальной только для пожилого населения, то с 2015 ...

Рейтинг@Mail.ru