Главная » Пенсии » Конституционный суд Российской Федерации защитил право детей-инвалидов жить со всей своей семьей

Конституционный суд Российской Федерации защитил право детей-инвалидов жить со всей своей семьей

Конституционный суд Российской Федерации защитил право детей-инвалидов жить со всей своей семьей

t_-307881859_body

2 февраля «Российская газета» опубликовала Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 4-П город Санкт-Петербург «по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой», которое разъясняет правила предоставления жилья детям-инвалидам.

С жалобой обратилась семья Ш. из г. Уфы. Одна из дочерей – инвалид. Все члены семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как утверждали заявители по настоящему делу, оспариваемое ими законоположение препятствует предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения на условиях социального найма семье с ребенком-инвалидом, имеющим право на получение жилого помещения в таком порядке, и тем самым нарушает статью 38 Конституции Российской Федерации, в силу которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1), а забота о детях, их воспитание составляют равное право и обязанность родителей (часть 2). Юридический спор возник давать жильё на всю семью или только на дочь и мать?

«Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378), в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо — при ее использовании — к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Признание пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации не препятствует федеральному законодателю — в целях обеспечения баланса прав несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, его родителей, других членов его семьи, проживающих совместно с ним в одном жилом помещении, а также прав иных граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, — внести изменения в регулирование порядка внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма в связи с наличием у несовершеннолетних тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, не исключая как прямое распространение действия пункта 3 части 2 его статьи 57 на семьи с детьми-инвалидами, страдающими соответствующими заболеваниями, так и установление иных способов защиты их прав.

Правоприменительные решения, вынесенные в отношении семьи Ш. на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации рекомендовано пересмотреть.

Признать пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу: «само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади».

Источник: Служба по обеспечению деятельности уполномоченного по правам ребёнка в Тюменской области

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Входит ли в трудовой стаж декретный отпуск по уходу за ребенком для начисления пенсии

Как включается декрет в расчет общетрудового стажа для будущей пенсии в 2017-ом году: пример расчета С появлением долгожданного ребенка в жизни женщины, она, как правило, отправляется в продолжительный декретный отпуск, ...

Досрочная пенсия при сокращении штата в 2018 году: размер

Досрочная пенсия при сокращении штата: размер в 2018 году Трудовая пенсия положена всем гражданам, которые достигли определенного возраста и имеют необходимый страховой стаж. Это связано с тем, что в связи ...

Пенсия после 80 лет в 2017 году: размер доплат пенсионерам и последние изменения

Чтобы улучшить качество жизни людей, которые достигли преклонного возраста, государством были разработаны различные меры их поддержки. Для данной категории лиц законодательство нашей страны предусмотрело оказание финансовой и иной помощи: В ...

Налоговый вычет пенсионерам при покупке квартиры в 2018-2017 г

Налоговый вычет пенсионерам при покупке квартиры в 2018-2017 г. В Российской Федерации для граждан, достигших пенсионного возраста, предусмотрен целый ряд льгот, который охватывает различные сферы. Не будем углубляться в перечисление ...

Пенсия в Белоруссии: размер, минимальные показатели

Многих людей, чей возраст близок к пенсионному, интересует вопрос, какая пенсия в Белоруссии установлена на сегодняшний день, как она начисляется и что нового имеется в этой сфере. Попробуем разобраться в ...

Юридические услуги

Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается по общему правилу назначения трудовых пенсий. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные ...

Налог на пенсию с работающих пенсионеров: законодательство, особенности и рекомендации

Налог на пенсию с работающих пенсионеров: законодательство, особенности и рекомендации Многие жители России интересуются, действительно ли в стране будет введен (или уже имеется) налог на пенсию. Ведь пенсионная система РФ ...

Как мужчинам не нарваться на обвинения в домогательствах: инструкция для россиян: Общество: Россия

Весной скандал с домогательствами депутата Госдумы Леонида Слуцкого, которого в соцсетях окрестили «русским Харви Вайнштейном», дал новый повод для старых дискуссий о роли и правах женщины в российском обществе. Члены ...

Грядущую реформу пенсий назвали «дополнительным налогом» — Экономика

Грядущую реформу пенсий назвали «дополнительным налогом» Пенсионеров переведут на самообслуживание два дня назад в 17:11, просмотров: 195026 Новое правительство готово вернуться к обсуждению реформаторской концепции индивидуального пенсионного капитала. Суть ее ...

10 важных изменений законодательства с 1 января 2015 года

10 важных изменений законодательства с 1 января 2015 года С нового года вступают в силу 300 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Среди нововведений можно выделить повышение госпошлин за совершение ...

Последние новости о пенсии сотрудников МВД в 2018 году

Последние новости о пенсии сотрудников МВД в 2018 году Одним из видов денежных выплат по старости в новом году является пенсия в мвд. В 2018 году последние новости говорят о ...

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи признаются: Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не ...

Что такое социальная пенсия и кому она выплачивается в России?

Что такое социальная пенсия и кто ее может получить Никто из нас не знает, чего ожидать от завтрашнего дня. И каждый рискует столкнуться с ситуацией потери трудоспособности. К сожалению, наше ...

На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал, Проблемы с кредитами, Проблемы с кредитами?

На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал Опубликовал: admin в Налоги и пособия 05.02.2018 0 81 Просмотров На пороге реформы: чиновники предлагают ввести индивидуальный пенсионный капитал Практически нет ...

Вторая пенсия военным пенсионерам — размер, условия и порядок назначения, индексация

Каждый военный получает выплаты по окончании службы от своего ведомства, но при этом у него есть возможность дополнительно заработать и гражданскую пенсию. Так называемая вторая пенсия военным пенсионерам в 2017 ...

Пенсия по инвалидности 2 группы в России в 2018 году: размер и расчет, доплата и ЕДВ для инвалидов

Присвоение любых форм инвалидности в России происходит исключительно по медико-социальным показателям. Назначение инвалидности 2 категории допустимо для людей, считающихся нетрудоспособными, но не нуждающихся в постоянном уходе. Таким гражданам положена соответствующая ...

Пенсии для граждан, родившихся до 1967 года: правила расчета и применяемые формулы в 2017 году

Правила расчета пенсии для граждан, родившихся до 1967 года Все граждане нашей страны, независимо от трудового стажа, имеют право на поддержку государства в преклонном возрасте. Однако какого размера будет эта ...

Как отказаться от накопительной части пенсии в пользу страховой

Как отказаться от накопительной части пенсии в пользу страховой Сегодня пенсионные вопросы интересуют многих граждан, независимо от возраста. Если раньше пенсия была актуальной только для пожилого населения, то с 2015 ...

Рейтинг@Mail.ru