Главная » Ваш юрист » Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Уже долгие годы представители различных слоев гражданского общества ведут жаркие дискуссии и активно спорят по поводу того, насколько эффективны и целесообразны используемые методы и способы в решении проблемы под названием: «борьба с коррупцией в России». Безусловно, ни у кого не вызывает сомнения, что мздоимство в нашей стране приобретает поистине угрожающие масштабы, парализуя функционирование практически всех институтов человеческой жизнедеятельности. Чиновничий бюрократизм является некой питательной средой для взяточничества. К сожалению, главной ценностью для представителей верхушки и политической элиты сегодня являются материальные ресурсы. Эта «болезнь» уже давно приобрела системный характер. Естественно, что борьба с коррупцией в России должна вестись все 24 часа в сутки. Но, вместе с тем, очень важно понять, адекватных ли мер в настоящее время придерживаются власти, чтобы искоренить вышеуказанное зло. Откуда оно вообще возникло и что собой представляет? Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Коррупция возникла много веков тому назад. Еще в древних сочинениях Индии, Китая, Египта и Месопотамии фигурирует это негативное явление.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Проблемы борьбы с коррупцией в России также возникли не вчера. Впервые социальное зло упоминается в письменных источниках 14-го столетия. В эпоху царизма взяточничество классифицировалось на «лихоимство» и «мздоимство». В первом случае «слуга Государев» совершал противоправные действия за взятку, а во втором исполнял свои прямые обязанности в корыстных интересах.

Только при Петре Великом чиновники начали получать фиксированное жалование, и взяточничество стало рассматриваться как преступление. Однако и после этого госслужащие низкого ранга не отказывались от получения денег за «определенные услуги», поскольку для них это было единственным способом выжить. Но даже жестокие наказания в виде клеймения, казни и ссылки, которые царь–реформатор ввел для мздоимцев, не имели эффекта.

В 19 столетии тенденция распространения взяточничества в низших эшелонах власти только усилилась, и начальство на противоправные деяния своих подчиненных зачастую закрывало глаза, поскольку понимало, что зарплата мелкого чиновника оставляла желать много лучшего. Именно поэтому борьба с коррупцией в России того периода была малоэффективной.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

В прошлом веке проблема мздоимства наблюдалась в первую очередь в сферах поставок для военных нужд и сделок с объектами недвижимости. И все это происходило на фоне разрастания чиновничьего аппарата.

Немногие знают, что с приходом к власти большевиков коррупция в системе государственного управления никуда не исчезла. В качестве примера можно привести туманную историю с закупкой паровозов за границей. Большевики на 200 млн золотых рублей планировали приобрести порядка 1000 локомотивов. Продавцом числился один из шведских заводов, который, справедливости ради, в год выпускал не более 40 паровозов в год. Причем коммунисты знали, что на железнодорожных полотнах родной страны из-за нехватки топлива простаивают порядка 1000 рабочих локомотивов. В итоге для государственных нужд были экспроприированы церковные ценности, которые израсходовались отнюдь не на продовольствие, а на закупку ж/д составов. Несмотря на то что взяточничество в первые десятилетия СССР было явлением нередким, оно приравнивалось к контрреволюционной деятельности и виновные в нем приговаривались к расстрелу. Процветало мздоимство и в правоохранительной системе.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Чекисты получали за свою работу невысокую зарплату, и нередко за определенную мзду шли на должностные преступления.

Коррупция не обошла стороной и брежневскую эпоху. Ее подпитывал сам стиль управления Леонида Ильича. Он часто расставлял своих людей на высоких должностях, смотрел сквозь пальцы на поведение своих родственников и просил своих коллег проявлять мягкость по отношению к ним. Через некоторое время обиход советского человека пополнился словом «блат», которое наделяло его обладателя некими преимуществами перед остальными. Если человек имел нужные связи, то он всегда мог достать дефицитный товар или имел доступ к другим благам. Вместе с тем борьба с коррупцией в России сорок лет назад осуществлялась весьма оригинальным способом: факты мздоимства детальным образом освещались в юмористических программах и фельетонах. Даже громкие скандалы (хлопковое дело, рыбное дело) не попадали на страницы советской прессы.

В 90-е годы, когда власть в стране вновь поменялась, взяточничество продолжало парализовать многие институты человеческого бытия. При этом оно трансформировалось в некую форму полуоткрытого грабежа и откровенного рэкета.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Этому способствовали следующие негативные факторы: несовершенная законодательная база, ослабление функций государственных институтов, «удешевление» норм морали в обществе. Лихие девяностые породили бандитизм и произвол, который начал творится в системе государственного управления. Просто ужасающей в одночасье стала коррупция в России. Борьба власти на тот момент с мздоимством была явно бесперспективной. Постепенно на передний план вышел класс олигархов, который и принимал впоследствии важнейшие политические решения в стране, понятно, исключительно в своих интересах. Естественно, история борьбы с коррупцией в России в 90-е годы не закончилась.

В настоящее время вышеуказанная проблема продолжает дезорганизовывать экономику, государство и российское общество в целом.

Вообще, коррупция как социальное явление – это порча властных структур посредством ее подкупа. Другими словами, продажность чиновника, который лоббирует исключительно свои корыстные интересы – есть смысл мздоимства. С юридической точки зрения коррупционер – лицо, которое за деньги или прочие материальные блага совершает нужное действие или бездействие, используя свои должностные полномочия. Естественно, речь идет о госслужащих.

Борьба с коррупцией в современной России не может быть действенной без понимания того, откуда возникает это социальное зло.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

А источники мздоимства не лишены «многогранности». Во-первых, речь идет о государственных финансовых и товарных потоках. Они переплетаются абсолютно со всеми сферами общественной и государственной жизни. Вышеуказанные потоки контролируют чиновники различных рангов и уровней, и именно они используют их в угоду своим корыстным интересам.

Во-вторых, это денежные активы представителей бизнеса и простых граждан, которые имеют легальные потребности и интересы, но для их реализации госслужащие просто так ничего не делают, а за определенное вознаграждение они почему-то готовы.

Оба перечисленных источника стоят в плоскости регулирования отраслей права (банковское, административное, таможенное и прочее). Однако эффективная профилактика и решение проблемы мздоимства невозможны посредством включения нескольких статей в УК РФ или положений в законодательный акт об Основах госслужбы. Бесспорно, законы о борьбе с коррупцией России имеют качественную основу, но искоренить зло только при помощи их вряд ли удастся. Тем более что некоторые нормативно-правовые акты косвенно или прямо допускают использование технологий взяточничества.

Эксперты условно вычленяют два вида мздоимства: мелкий (повседневный, низовой) и крупный (элитарный, вершинный). В первом случае коррупция носит бытовой характер, когда в повседневной жизни человек на месте решает возникшие проблемы. Речь идет, например, об оплате штрафов на руки сотрудникам ГИБДД, конвертах, которые адресуются руководителям медицинских учреждений в качестве благодарности, денежных вознаграждениях, которые передаются нотариусам за ускорение процесса по оформлению документов.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Уже мало кто удивляется тому, что низовая коррупция прочно вошла в жизнь современного человека. Львиная доля преступлений совершается именно на этом уровне. Однако это вовсе не значит, что борьба с коррупцией МВД России сосредоточена именно на низовом секторе.

Недюжинные усилия сыщики предпринимают, чтобы уличить во взятках представителей верхушки власти. Привлечь их к ответственности порой очень трудно, поскольку они имеют высокий социальный статус, в результате чего они могут пользоваться определенными привилегиями. Их противоправные деяния зачастую совершаются путем запутанных схем, и раскрутить дело в этом случае может только опытный сыщик. Кроме того, ущерб от преступной деятельности высокопоставленных чиновников исчисляется многими миллионами рублей. Коррупционные схемы наверху рождаются в специфических видах госдеятельности, поэтому необходимо уметь досконально в них разбираться, чтобы виновные понесли заслуженное наказание.

Несомненно, простого обывателя интересует то, какие методы борьбы с коррупцией в России предпринимаются в настоящее время и что можно усовершенствовать в этом плане.

Многие эксперты считают, что одна из мер по искоренению мздоимства – это ужесточение наказания за данный вид преступлений. И соответствующие поправки уже внесены в нормативно-правовую базу.

Борьба с коррупцией в России: методы и результаты

Госслужащих обязали фиксировать все свои заработки в декларациях. В результате такой меры ответственных постов лишились порядка 3 тысяч чиновников по состоянию на 2011 год.

В целях уничтожения негативного социального явления был учрежден Совет при президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. В него вошел целый ряд высокопоставленных чиновников: Юрий Чайка, Сергей Собянин, Сергей Иванов. При прокуратуре был создан отдел по борьбе с коррупцией в России, сотрудники которого профилировались на раскрытии именно этого вида преступлений. Уже удалось привлечь к ответственности несколько региональных губернаторов и мэров.

А что можно предпринять для улучшения ситуации? Какая нужна система борьбы? Коррупцией в России уже никого не удивишь. Однако борьба с ней может выйти на более качественный уровень, если начнут надлежащим образом исполняться принятые законы. Для решения проблемы необходимо, чтобы деятельность государственных органов носила открытый характер. Все ветви власти должны быть прозрачны для народа. Необходимо осуществить административную реформу, чтобы сделать качество и доступность госуслуг еще выше, а издержки предпринимателей, связанные с бюджетным регулированием, – ниже. Необходимо реформировать судебную систему и сломать в ней коррупционную составляющую, нивелировав влияние чиновников на представителей Фемиды. Не лишним будет преобразовать и сферу естественных монополий. Деятельность крупных компаний находится в тени не только для простого обывателя, но и для сособственника акционера. Прозрачной необходимо сделать систему ЖКХ. Вместе с тем, как свидетельствуют отзывы граждан, меры, которые государство принимает для искоренения мздоимства, пока что малоэффективны: чиновники продолжают брать взятки, не боясь ответственности.

О admin

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*

x

Check Also

Оперативная обстановка: понятие и характеристика

Оперативная обстановка: понятие и характеристика. Деятельность органов внутренних дел В ходе разработки и реализации решений, связанных с общими либо специальными направлениями работы ОВД, а также при анализе результатов деятельности органов ...

Чем отличается усыновление от опеки? Права и обязанности опекуна и приемных родителей

Чем отличается усыновление от опеки? Права и обязанности опекуна и приемных родителей Чем отличается усыновление от опеки? Порой этот вопрос случайно или намеренно возникал у каждого взрослого человека. Обычно все, ...

Сокращенная форма дознания — что это? Особенности дознания в сокращенной форме

Сокращенная форма дознания — что это? Особенности дознания в сокращенной форме Проблемы дознания в сокращенной форме обсуждаются в юридическом сообществе достаточно давно. В результате дискуссий был принят ФЗ № 23. ...

Закон обратной силы не имеет как принцип конституционного права: примеры

«Закон обратной силы не имеет» как принцип конституционного права: примеры «Закон обратной силы не имеет» — многие студенты юридических факультетов и даже школьники на специализированных предметах слышали данное понятие. Однако ...

Как восстановить аттестат о среднем образовании: решаем непростой вопрос

Как восстановить аттестат о среднем образовании: решаем непростой вопрос Если вы задумались, как восстановить аттестат о среднем образовании, значит, наступило переживание не самых удачных времен. Потому что утеря такого важного ...

Что такое родственные отношения и как установить факт родства?

Что такое родственные отношения и как установить факт родства? Когда человек говорит, что между ним и кем-то есть родственные отношения, то подразумевает кровную близость или семейные отношения. Но все ли ...

Как попасть в военную прокуратуру? Основные тонкости набора

Как попасть в военную прокуратуру? Основные тонкости набора Главная военная прокуратура – это «объект воздыхания» многих офицеров-юристов. Попасть туда могут лишь те, кто сумел зарекомендовать себя как настоящий профессионал своего ...

Правила проживания в общежитии

Правила проживания в общежитии. Обязанности жильцов, проживающих в общежитии Проживание большого количество людей на одной территории зачастую приводит к ряду споров и разногласий. Типичным примером такой ситуации является проживание в ...

Берут ли в армию с судимостью: закон, особенности, права и правила

Берут ли в армию с судимостью: закон, особенности, права и правила Берут ли в армию с судимостью? Данный вопрос многих мужчин интересует. Ведь служба в армии — это важный процесс ...

СК РФ, статья 35 Владение пользование и распоряжение общим имуществом супругов: комментарии и особенности

СК РФ, статья 35 «Владение пользование и распоряжение общим имуществом супругов»: комментарии и особенности Семейные отношения — это не только радость, но и некоторые проблемы. Особенно они заметны тогда, когда ...

Можно ли в выходные делать ремонт: законодательство, требования и рекомендации

Можно ли в выходные делать ремонт: законодательство, требования и рекомендации Можно ли в выходные делать ремонт? Данная тема интересует почти все население. Во всяком случае, тех, кто собирается отремонтировать квартиру ...

Субъекты права собственности: физические и юридические лица, субъекты РФ

Собственность рассматривается как определенное отношение субъекта либо группы лиц к принадлежащему им объекту, как к своему. Проще говоря, это понятие основывается на дифференциации "моего" и "чужого".

Понятие и виды рецидивов

Сфера общественных отношений во все времена имела свою специфику. Ведь социум формируется на основе деяний людей, которые в нем непосредственно состоят. Как мы понимаем, действия человека могут носить как позитивный, ...

Обращения граждан: виды, формы, понятие, порядок рассмотрения

Обращения граждан: виды, формы, понятие, порядок рассмотрения. Виды обращений граждан в органы местного самоуправления. Особенности рассмотрения отдельных видов обращений граждан Государство существует для того, чтобы обеспечить людям нормальные условия жизни. ...

Кто может быть судьей? Как стать судьей?

Сегодня мы постараемся разобраться, кто может быть судьей и что для этого необходимо. Ведь это не простая работа, а представление органов охраны правопорядка! Судьи должны будут решать важные спорные вопросы, ...

Прекращение деятельности юридического лица

Прекращение деятельности юридического лица. Реорганизация, ликвидация, банкротство Прекращение предпринимательской деятельности юридического лица предполагает его выбытие из соответствующих гражданско-правовых отношений. Информация о субъекте исключается из ЕГРЮЛ. Рассмотрим далее порядок прекращения деятельности ...

Меры безопасности при проведении стрельб: требования и правовая характеристика

Меры безопасности при проведении стрельб: требования и правовая характеристика Каждый сотрудник знает о том, что меры безопасности при проведении стрельб – главное теоретическое знание, без которого служащий не допускается до ...

Подведомственность арбитражного суда: понятие и виды

Подведомственность арбитражного суда: понятие и виды Арбитражный процесс должен осуществляться в полном соответствии с положениями законодательства РФ, определяющими, прежде всего, подведомственность различных хозяйственных споров. Только при условии, что стороны слушания ...

Рейтинг@Mail.ru